МЫ, ИРКУТЯНЕ

  • Губернатор всея Руси

    В конце прошлой недели случилась очередная волна «экспертных сплетен» о том, что губернатора Иркутской области С.Г. Левченко «снесут с должности» на следующей неделе. Той, которая начинается сегодня. Сложно подсчитать, какая это волна по счету. Частотность прогнозирования сноса Левченко может конкурировать с частотностью прогнозного «падения Путинского режима» у фейсбучно-активной либеральной интеллигенции. Причем, интеллигенция плотно работает с темой «падения режима» одиннадцать лет (с августа-осени 2008 года), а «эксперты по Левченко» всего три года – с сентября-октября 2016-го года.

     

БЛОГИ

  • Только хорошие новости: новая детская поликлиника, выставка советских елочных игрушек и ирбисы в Саянах

    Зимой на деревьях листочков нет, но зато те кустарники, что рядом с детскими площадками, обычно щедро усыпаны потерявшимися варежками. В детстве родители благоразумно привязывали их нам на резинку, и ребенок точно знал, что не потеряет ни левую, ни правую. А значит, и в семейном бюджете не будет новой статьи расходов. Но я, как выяснилось, не такая предусмотрительная мама, и резинку я пришить никак не могу. И поэтому чадо за только-только успевшую начаться зиму теряет рукавичку уже из второго комплекта. Первая исчезает внезапно и не возвращается, дома грустно и одиноко лежит ее розовая подруга из пары. А спустя несколько дней пропадает другая единица – серая, меховая, непромокающая.  Ищем ее всей семьей, и не находим. Но вот через несколько дней она аккуратно висит на веточке дерева, которое растет по нашему маршруту. Конечно же, я ее снимаю, благодарю этого неравнодушного человека, позаботившегося о пропаже, прихожу домой и ищу ту самую нетерявшуюся. А ее нет решительно нигде. Уже не выбросила ли я ее в порыве отчаяния, думаю я. Не должна была, хотя... кто меня знает, на всякое способна. Такие вот дела, друзья. Улыбнула вас? А теперь  –  к хорошим новостям?

Руководство Иркутского УФАС рассказало об особенностях «третьего антимонопольного пакета» поправок в российское законодательство
Автор: По инф. Телеинформа   
07.02.2012

Итоги работы управления Федеральной антимонопольной службы  по Иркутской области за 2011 год подвели сегодня на пресс-конференции руководитель Иркутского УФАСВалентина Заморина и заместитель руководителя Иркутского УФАСАлександр Кулиш. Рассматриваемые вопросы касались, в частности, нарушений, выявленных в сфере бизнеса, а также рассмотрению «третьего антимонопольного пакета» поправок, начавшего действовать 7 января.

Поправки более четко регламентируют то, «как, с одной стороны, облегчить участь бизнеса, когда нарушения были допущены неумышленно,  с другой – как наиболее серьезно наказать злостных нарушителей антимонопольного законодательства», – отметила Валентина Заморина. Отдельно представители УФАС рассмотрели случаи нарушения рекламного законодательства. По словам Валентины Замориной, сейчас бизнес сам учится защищать себя, обращаясь в антимонопольные органы. Однако многие такие заявления не имеют под собой оснований. Так, в 2011 году  в иркутское управление ФАС поступило 287 обращений о нарушении антимонопольного законодательства. Эта цифра меньше, чем в 2010 году, когда было рассмотрено 332 антиконкурентные ситуации. За злоупотребление доминирующим положением – дело касается хозяйствующих  субъектов, занимающих долю на рынке товара свыше 35% – было подано 226 заявлений. После рассмотрения обращений отказано было в 191 случае. «Причиной этого  служит то, что бизнес где-то недорабатывает, или заявление подают, не разобравшись в ситуации и перекладывая это полностью на УФАС, – отмечает Валентина Заморина. – Такая позиция отрицательно сказывается на работе ведомства, так как на проведение расследований требуется много времени и сил». Однако на основании  заявлений было возбуждено 35 дел, еще два возбудили по инициативе УФАС.

Наиболее показательными в прошлом году были дела, связанные электроэнергетикой. Например, ОАО «Витимэнерго», который раздал технических условий больше, чем может получить электроэнергии как по мощности, так и по количеству. Вследствие этого начались отключения: выдача ограничений и создание преимущества одному золотодобывающему предприятию  и дискриминационных условий другим таким предприятиям. Кроме того, «Витимэнерго», зная, что у него дефицит электрической мощности, выдал в конце 2010  года технические условия на подключение новых объектов.

Другое направление – проблемы, связанные с технологическим подключением граждан и субъектов предпринимательства. На рынке появились физические лица, которые оказывают платные услуги. В таких случаях, по словам Валентины Замориной, имеют место множество недоговоренностей и нарушений.

Также руководитель Иркутского УФАС отметила, что практически исчезли случаи, когда ВСЖД отказывала в предоставлении вагонов, сейчас бизнес Приангарья приобрел приватные вагоны.

Нарушения антимонопольного законодательства, выявленные в Приангарье в прошлом году, касались также сферы недобросовестнойконкуренции: Иркутское управление ФАС рассмотрело 48 таких жалоб, дела возбуждены по 15 из них. Например, на автозаправке, принадлежащей ИП Зубович, заявленные на стелле цены на бензин не соответствовали истинным и были занижены. Сейчас предписание антимонопольной службы исполнено, информация дается достоверная. Еще один пример недобросовестной конкуренции – реклама «У всех бе да ме, а у нас мебель», размещенная в Иркутске. Конкуренты предпринимателя, разместившего такой лозунг, заявили, что они также работают на рынке мебели, поэтому информация о том, что мебель продается только в указанном в рекламе месте, не соответствует действительности.

Наряду с этим Валентина Заморина отметила другие случаи нарушений, например, использование олимпийской символики без договора с правообладателем или физическое ограничение прохода к рыночным конкурентам.

Еще одним направлением деятельности антимонопольного органа является рассмотрение заявлений по торгам, связанным с закупками для государственных и муниципальных нужд. С 7 января введена новая норма закона, которая, по мнению Валентины Замориной, должна повысить качество антимонопольного контроля над проведением торгов. Законодатель говорил, что статья 18.1 распространяется на торги, которые обязательны к проведению в соответствии законом, но не являются торгами по размещению заказов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. По закону антимонопольной службе предоставляется право по торгам, не связанным  закупкой, в короткие сроки возбуждать дела. В период рассмотрения дела проведение торгов приостанавливается. Если выдается предписание, то до его исполнения торги не могут быть завершены.

Например, торги по продаже имущества. Раньше процедура была общая, и к моменту завершения рассмотрения дела и обжалования решения в судах имущество фактически могло находиться у другого хозяйствующего субъекта. В настоящее время, если торги обязательны в соответствии с законом,  их проведение при выдаче предписания антимонопольным органом невозможно.

В «третьем антимонопольном пакете», по словам Валентины Замориной, с одной стороны, упрощен доступ к государственному и муниципальному имуществу, с другой – установлены более четкие критерии по отбору и процедуре проведения торгов. «Нередко были факты, когда объявляют торги, и приходит один участник, с которым, согласно гражданскому кодексу, заключать договор было нельзя. Теперь даже при одном участнике, если он отвечает требованиям, заключить договор возможно», – отметила руководитель иркутского УФАС.

Наряду с этим в 2011 году введены две превентивные меры: предостережение и предупреждение.  Первое связано с публичными высказываниеми должностных лиц хозяйствующих субъектов, в которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства. В этом случае им необходимо выдать предостережение о недопустимости нарушения закона.

Предупреждение связано с определенными нарушениями по злоупотреблению хозяйствующим субъектом доминирующего положения. Если антимонопольный орган уже готов возбудить дело по имеющимся признакам, он обязан первоначально выдать предупреждение и предложить ему добровольно устранить нарушения. Это можно сделать и в процессе рассмотрения дела: приостановить его, выдать предупреждение, и если оно будет исполнено, то хозяйствующий субъект не будет привлекаться к административной ответственности с наложениемштрафа.

Закон, с одной стороны, предоставляя хозяйствующим субъектам некоторые льготы, в то же время устанавливает более серьезные требования к административной ответственности, то есть к суммеоборотного штрафа, представляющего от 1% до 15% от суммы выручки, предшествующей году нарушения. «Надеюсь, сейчас не будет такой ситуации, когда нарушение установлено, суд не отрицает этого, но снижает наложенный штраф с 15% до 1%», – отметила Валентина Заморина.  Сейчас в административном кодексе прописано, как рассчитывать оборотный штраф, указан низший предел.

В 2011 году по 304 административным делам было наложено более 16 млн. руб. Из них около штрафы на 11 млн. руб. оплачены. Самый крупный штраф – свыше 2,5 млн. руб.  был наложен на ООО «Киренск-Авиа». Компания обвиняется в злоупотреблении доминирующим положением, выразившемся в необоснованных отказах от заключения договоров на аэропортное обслуживание авиакомпании «Ютэйр», Нефтеюганскому авиаотряду и другим заявителям. Сейчас «Киренск-Авиа» обжалует штраф в суде.

Среди других итогов деятельности УФАС за 2011 год – привлечение к ответственности десяти мэров муниципалитетов Приангарья, а также двух ректоров вузов региона и четырех руководителей федеральных органов власти за нарушение федерального закона № 94 о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Об этом сообщил Александр Кулиш. Кроме того, он рассказал о нарушениях рекламного законодательства, зафиксированных в Иркутской области в 2011 году. Так, возросло количество нарушений в сфере распространения наружнойрекламы: в прошлом году их было 36, что на четыре больше, чем в 2010 году. Кроме того, выявлено 18 нарушений закона о рекламе в Интернете и 32 – в печатных СМИ. Александр Кулиш отметил, что часто это касается новых изданий, которые недавно вышли на рынок, невнимательны в выполнении рекламного законодательства или не имеют необходимой юридической поддержки. Штрафы за подобные нарушения – от 100 тыс. руб.

Одним из примеров нарушения закона стала реклама компании«Деметра», занимающейся установкой окон. Согласно рекламной информации, размещенной в интернете, фирма предоставляла скидку 35% на свои услуги. Установлено, что «Деметра» занимается монтажом как пластиковых, так и алюминиевых окон, а скидка распространялась толькоона пластиковый профиль. Таким образом, сведения в рекламе были недостоверными.

Всего по нарушениям закона о рекламе в прошлом году было возбуждено 96 дел, в 2010 году эта цифра составила 149. Штрафов за ненадлежащую рекламу было наложено на сумму четыре млн. руб., более трех млн. руб. из них уже взыскано.

 

 

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

Заканчивается действие программы добровольного декларирования, в ходе которой российские налогоплательщики (в том числе иностранные граждане) могут сообщить о своих активах и счетах, заполнив и подав специальную декларацию в налоговый орган по месту жительства или в Центральный аппарат ФНС России.
Почти 5,5 млн деклараций подали россияне за первые пять месяцев этого года. ФНС России подвела предварительные итоги Декларационной кампании 2016 года. Стоит отметить, что до конца года количество налоговых деклараций может вырасти, так как заявить в декларации право на получение налогового вычета можно в любое время.
Россельхознадзор с 1 июля запрещает ввоз овощей и фруктов из Африки через Белоруссию, пишет РГ. Об этом сегодня заявил журналистам замруководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене.
Официальное раскрытие данных о приватизации тех или иных компаний будет происходить на единственной интернет-площадке. Это будет сайт torgi.gov.ru. Все остальные веб-ресурсы будут считаться дополняющими его. Об этом говорится в законе, который принят нижней палатой парламента, пишет РГ.
По закону физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления. Оплатить налог необходимо до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. То же самое относится к индивидуальным предпринимателям.
С 11 июля 2016 года при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются новые коды ОКВЭД. Приказ ФНС России об изменении кодов от 25 мая 2016 года № ММВ-7-14/333@ вступает в силу 28 июня (зарегистрирован в Минюсте России 16 июня 2016 года, регистрационный номер 42555).
Продолжается эксперимент по маркировке предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха, находящихся в обороте на территории Российской Федерации.
Россельхознадзор сообщил, что для фальсификации молочных продуктов используются не только растительные жиры, включая уже набившее оскомину пальмовое масло, но и крахмал, мел, сода, известь, борная или салициловая кислоты и даже гипс. Ранее в СМИ широко распространился видеоролик из Петербурга, где видно, что творог Лев-Толстовского молочного завода горит, да так, что его можно эффективно использовать как топливо.
С 1 июля меняется порядок вычета НДС для экспортеров несырьевых товаров. Так, в отношении приобретенных товаров (работ, услуг), принятых на учет с 1 июля 2016 года, может применяться вычет «входного» НДС в общем порядке.
С 1 января 2017 года иностранные компании будут платить НДС с операций по продаже электронных услуг или контента россиянам. Соответствующий законопроект принят Государственной Думой. Документ направлен на создание равных условий для российских и иностранных компаний для ведения бизнеса в Российской Федерации.
БайкалИНФОРМ - Объявления в Иркутске